各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　??上海市交通委員會(huì)

　　??上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

　　??上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　??上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

　　??上海市財(cái)政局

　　??上海市規(guī)劃和自然資源局

　　??上海市公安局

　　??上海市房屋管理局

　　??上海市道路運(yùn)輸管理局

　　??2022年9月26日

　　??上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法

　　??第一條 【目的和依據(jù)】

　　??為推動(dòng)我市充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)電動(dòng)汽車快速推廣和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào))《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門(mén)制訂的〈上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車實(shí)施辦法〉的通知》(滬府辦規(guī)〔2021〕3號(hào))《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于本市進(jìn)一步推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(滬府辦規(guī)〔2022〕1號(hào))《上海市發(fā)展改革委 上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈上海市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào))等文件，制定本辦法。

　　??第二條 【適用范圍】

　　??(一)本辦法適用于我市范圍內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充換電設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱充電設(shè)施)、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱充電企業(yè))、支持居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造的業(yè)主大會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動(dòng)汽車銷售(含純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車，下同)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱汽車廠商)。其中，充電設(shè)施包括：

　　??1. 自用充電設(shè)施：由個(gè)人用戶向電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立報(bào)裝、專為個(gè)人用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。

　　??2. 專用充電設(shè)施：由政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為特定范圍內(nèi)用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。其服務(wù)對(duì)象包括但不限于：特定法人單位及其職工、特定住宅小區(qū)業(yè)主、特定汽車廠商車主或特定交通領(lǐng)域車主等。

　　??3. 公用充電設(shè)施：由企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為全社會(huì)電動(dòng)汽車車主提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施，包括面向全社會(huì)開(kāi)放的電動(dòng)出租車充電示范站。

　　??(二)本辦法所扶持的專用、公用及自用充電設(shè)施應(yīng)按照“互聯(lián)互通、安全智能、有序可控”原則建設(shè)。申報(bào)市財(cái)政資金補(bǔ)貼的充電設(shè)施，應(yīng)符合以下要求：

　　??1. 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理符合國(guó)家和我市相關(guān)智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求，實(shí)現(xiàn)電能可計(jì)量。

　　??2. 數(shù)據(jù)共享。通過(guò)充電企業(yè)平臺(tái)或直接將充電數(shù)據(jù)上傳至上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)平臺(tái)”)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施還應(yīng)具有通用的第三方支付功能，可實(shí)現(xiàn)掃碼等便捷支付。

　　??3. 公平競(jìng)爭(zhēng)。遵循市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)原則，無(wú)不合理競(jìng)爭(zhēng)或擾亂市場(chǎng)秩序的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　??(三)本辦法依托市級(jí)平臺(tái)作為獨(dú)立第三方平臺(tái)，對(duì)我市公用、專用及符合智能化要求的自用充電設(shè)施實(shí)施必要的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)履行以下職責(zé)：

　　??1. 規(guī)避同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)責(zé)任。立場(chǎng)公正，自身不投資建設(shè)充電設(shè)施，與充電企業(yè)不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　??2. 政策服務(wù)責(zé)任。向政府部門(mén)開(kāi)放有關(guān)充電設(shè)施數(shù)據(jù)，為我市充電設(shè)施政策制訂及實(shí)施提供服務(wù)和支撐。完善平臺(tái)功能，推進(jìn)管理平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，助力提升充電設(shè)施管理水平。

　　??3. 公共服務(wù)責(zé)任。發(fā)布全市電動(dòng)汽車充電設(shè)施信息，為社會(huì)公眾提供便捷的充電設(shè)施信息查詢服務(wù)和充電費(fèi)用支付結(jié)算服務(wù)，確保充電企業(yè)代結(jié)算資金安全。

　　??4. 技術(shù)管理責(zé)任。制訂我市充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入市級(jí)平臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)充電設(shè)施故障、異常信息進(jìn)行必要記錄，為事故分析提供支撐;對(duì)充電設(shè)施及站點(diǎn)、充電企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，和市電力公司一起對(duì)充電企業(yè)智能有序充電管理水平進(jìn)行技術(shù)審核。

　　??第三條 【支持方式和標(biāo)準(zhǔn)】

　　??對(duì)符合條件的充電設(shè)施以及支持充電設(shè)施建設(shè)與使用的業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動(dòng)出租車駕駛員、市級(jí)平臺(tái)等給予財(cái)政資金補(bǔ)貼(補(bǔ)貼資金管理要求詳見(jiàn)附件)。補(bǔ)貼資金在國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。直流充電或充放電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元，交流設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。

　　??(一)設(shè)備補(bǔ)貼

　　??1. 支持出租車充電示范站建設(shè)。2022年建成并經(jīng)認(rèn)定的示范站，給予充電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。示范站應(yīng)符合四方面要求。一是站址位于出租車公司夜間停靠地、運(yùn)營(yíng)集中地、符合條件的變電站和加油站、機(jī)場(chǎng)與高鐵站停(蓄)車場(chǎng)附近，集中服務(wù)半徑小于5公里。二是站內(nèi)具備休息、如廁等服務(wù)功能。三是站內(nèi)設(shè)施以直流樁為主，停車位應(yīng)全部為新能源車專享，設(shè)施應(yīng)具備出租車VIN碼識(shí)別功能，并向出租車開(kāi)放優(yōu)先預(yù)約充電功能。四是符合行業(yè)管理部門(mén)發(fā)展要求。2023年起，根據(jù)服務(wù)水平、使用效率等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整示范站年度名單，達(dá)不到三星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，將取消示范站資格。

　　??2. 支持共享充電示范小區(qū)建設(shè)。示范小區(qū)包括A類示范小區(qū)和B類示范小區(qū)。A類指利用小區(qū)自有車位新建共享充電設(shè)施的小區(qū)，原則上應(yīng)是2005年前建成的小區(qū)，需符合三方面要求。一是規(guī)模性要求，充電設(shè)施應(yīng)在小區(qū)擴(kuò)建的停車位上建設(shè)，擴(kuò)建的充電停車位應(yīng)不低于3個(gè)。二是公共服務(wù)要求，充電停車位應(yīng)采用分時(shí)共享智能有序調(diào)節(jié)模式。三是規(guī)范管理要求，由充電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，小區(qū)業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)給予支持，并與充電企業(yè)簽訂三方協(xié)議，以明確三方責(zé)任義務(wù)。B類指利用小區(qū)周邊300米以內(nèi)充電設(shè)施共享充電的小區(qū)，小區(qū)與小區(qū)周邊政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位停車場(chǎng)簽訂車位錯(cuò)峰共享專屬5年以上長(zhǎng)期協(xié)議后，共享車位充電設(shè)施總量10個(gè)以上或新建充電設(shè)施5個(gè)以上的，可申報(bào)B類示范小區(qū)。2022年及之后建成經(jīng)認(rèn)定的A類示范小區(qū)，給予充電設(shè)備金額50%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價(jià)執(zhí)行居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)支持A類示范小區(qū)建設(shè)的小區(qū)業(yè)主大會(huì)給予一次性補(bǔ)貼(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表)。

　　新建充電車位數(shù)量A類示范小區(qū)補(bǔ)貼上限

　　3-5個(gè)車位3萬(wàn)元

　　6-10個(gè)車位5萬(wàn)元

　　10個(gè)車位以上8萬(wàn)元

　　??3. 支持智能充電樁加快推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)小區(qū)已有充電樁通過(guò)加裝能源路由器、更換設(shè)施等方式進(jìn)行智能化改造，給予充電設(shè)備300元/樁的財(cái)政資金補(bǔ)貼。對(duì)支持小區(qū)自(專)用智能充電樁共享改造和利用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按500元/樁執(zhí)行。

　　??4. 支持充電設(shè)施“慢改快”示范改造。對(duì)2023年底前完成“慢改快”示范改造的公用充電設(shè)施，給予充電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。實(shí)施示范改造的慢充交流充電設(shè)施應(yīng)符合四方面要求：一是建成投運(yùn)時(shí)間早于2018年底。二是站點(diǎn)上一年年均利用率低于2%或年均單樁充電量低于500千瓦時(shí)。三是具備供電條件。四是改造后的設(shè)施配套車位要落實(shí)專用充電車位管理要求。

　　??5. 支持高水平換電站示范建設(shè)。對(duì)港口、物流、環(huán)衛(wèi)、出租車等特定公共服務(wù)領(lǐng)域的換電站給予設(shè)備補(bǔ)貼支持。其中，對(duì)通用型換電站(能夠?qū)崿F(xiàn)跨品牌、跨車型服務(wù)，下同)，給予換電設(shè)備(專指換電裝置充電系統(tǒng)和電池更換系統(tǒng)，不含電池)金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，千瓦補(bǔ)貼上限600元;對(duì)于非通用型換電站，給予換電設(shè)備金額15%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，千瓦補(bǔ)貼上限300元。享受支持的換電站應(yīng)符合三方面要求。一是建成投運(yùn)時(shí)間在2021年及之后;二是投運(yùn)半年后設(shè)備利用率不低于50%;三是換電站星級(jí)評(píng)定達(dá)二星及以上并通過(guò)后評(píng)估。換電站建成投運(yùn)一年后，充電企業(yè)可向市級(jí)平臺(tái)提出項(xiàng)目后評(píng)估申請(qǐng)，后評(píng)估申請(qǐng)?jiān)瓌t上應(yīng)在換電站建成投運(yùn)后三年內(nèi)提出，市級(jí)平臺(tái)應(yīng)在收到申請(qǐng)后1個(gè)季度內(nèi)完成后評(píng)估工作。

　　??6. 支持智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范建設(shè)。依托市電力需求響應(yīng)管理平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)和充電企業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)，有效聚合電動(dòng)汽車可調(diào)節(jié)充放電資源。對(duì)智能充放電設(shè)施給予充放電設(shè)備金額30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。按照我市現(xiàn)行電力需求側(cè)響應(yīng)和虛擬電廠支持措施，車網(wǎng)互動(dòng)示范項(xiàng)目可通過(guò)參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)，獲得充放電激勵(lì)。

　　??7. 支持市級(jí)平臺(tái)功能升級(jí)改造。為適應(yīng)小區(qū)自(專)用智能充電樁接入、車樁匹配等工作需求，鼓勵(lì)市級(jí)平臺(tái)實(shí)施軟硬件升級(jí)，建設(shè)充電設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)與“隨申辦”、出行即服務(wù)(Maas)系統(tǒng)、公共停車場(chǎng)(庫(kù))平臺(tái)互聯(lián)互通。對(duì)市級(jí)平臺(tái)升級(jí)改造，給予總投入30%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為1000萬(wàn)元。

　　??(二)度電補(bǔ)貼

　　??支持充電設(shè)施互聯(lián)互通開(kāi)放共享。鼓勵(lì)充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息接入市級(jí)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)互通、信息共享推動(dòng)解決油車占位、支付方式不統(tǒng)一等問(wèn)題。市級(jí)平臺(tái)按年度對(duì)充電站點(diǎn)及企業(yè)開(kāi)展接入考核，充電站點(diǎn)考核等級(jí)分為“三星”“二星”“一星”“不合格”四檔，充電企業(yè)考核等級(jí)分為“A級(jí)”“B級(jí)”“不合格”三檔，考核標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委委托市級(jí)平臺(tái)制訂，報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)核定后，按年度在市級(jí)平臺(tái)官方網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布。

　　??考核等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的充電企業(yè)，具備度電補(bǔ)貼申報(bào)資格。充電設(shè)施度電補(bǔ)貼自2022年1月1日起，年限為連續(xù)6年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暌欢ǎ墒屑?jí)平臺(tái)提出測(cè)算方案，報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)核定后執(zhí)行。2022-2023年度度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行?？己说燃?jí)為A級(jí)的充電企業(yè)，其所轄充電設(shè)施分別按公用及專用兩種類型計(jì)算其加權(quán)平均占用小時(shí)數(shù)，加權(quán)平均不超過(guò)相應(yīng)補(bǔ)貼上限電量的，可按實(shí)際電量給予相應(yīng)度電補(bǔ)貼。

　　星級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼上限電量

　　公用充電樁“一星”度電基本補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)1000千瓦時(shí)/千瓦·年

　　“二星”度電補(bǔ)貼0.4元/千瓦時(shí)

　　“三星”度電補(bǔ)貼0.7元/千瓦時(shí)

　　專用充電樁和換電設(shè)施“一星”度電基本補(bǔ)貼0.05元/千瓦時(shí)2000千瓦時(shí)/千瓦·年

　　“二星”度電補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)

　　“三星”度電補(bǔ)貼0.25元/千瓦時(shí)

　　備注1.出租車充電示范站參照公用充電樁給予度電補(bǔ)貼，2023年起在“三星”公用充電樁標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加0.1元。

　　2.A類示范小區(qū)、統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)充電設(shè)施參照專用充電樁給予度電補(bǔ)貼;道路停車場(chǎng)充電設(shè)施參照公用充電樁給予度電補(bǔ)貼;B類示范小區(qū)根據(jù)充電設(shè)施性質(zhì)給予公用或?qū)Ｓ枚入娧a(bǔ)貼。

　　3.自用充電樁向社區(qū)開(kāi)放共享，共享電量按專用充電樁給予度電補(bǔ)貼。

　　4.向社會(huì)開(kāi)放共享的專用充電樁，補(bǔ)貼上限電量提高至2500千瓦時(shí)/千瓦·年。

　　5.智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范參照公用充電樁給予度電補(bǔ)貼。

　　6.對(duì)通用型出租車換電站，度電補(bǔ)貼在相應(yīng)星級(jí)對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上再增加0.05元。

　　??(三)支持電動(dòng)出租車充換電

　　??市級(jí)平臺(tái)向出租車駕駛員發(fā)放充換電專用卡，專用卡與出租車VIN碼綁定，專用卡管理辦法由市級(jí)平臺(tái)另行制訂。駕駛員需用專用卡支付以下兩類費(fèi)用方可獲得補(bǔ)貼，支付時(shí)按扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格與充換電企業(yè)結(jié)算。

　　??1. 2022年1月1日起支付的充電費(fèi)用可享受專享度電補(bǔ)貼，2022-2023年標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/千瓦時(shí);

　　??2. 2022年10月1日起支付的換電包月費(fèi)用可享受專享一次性補(bǔ)貼，2022-2023年標(biāo)準(zhǔn)為包月費(fèi)用的10%，補(bǔ)貼上限200元/月。采用包月模式的出租車，其補(bǔ)能方式應(yīng)主要為換電。

　　??2024年及以后補(bǔ)貼，由市級(jí)平臺(tái)、市道路運(yùn)輸管理局提出建議標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)按程序核定后執(zhí)行。

　　??第四條 【部門(mén)職責(zé)】

　　??1. 成立由市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市房屋管理局、市公安局、市道路運(yùn)輸管理局、市電力公司組成的市推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市充電設(shè)施建設(shè)，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，以下簡(jiǎn)稱“市推進(jìn)辦”。

　　??2. 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)支持政策;推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通，定期發(fā)布充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)及站點(diǎn)考核結(jié)果;負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)的補(bǔ)貼審核管理工作。

　　??3. 市交通委負(fù)責(zé)推進(jìn)電動(dòng)汽車公共充電設(shè)施(含公用和專用充電設(shè)施，下同)建設(shè)，指導(dǎo)市級(jí)平臺(tái)日常管理工作;編制公共充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，組織制訂公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。市道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展公共停車場(chǎng)(庫(kù))充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　??4. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)新建小區(qū)充電設(shè)施配建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，督促指導(dǎo)新建住宅項(xiàng)目施工圖審查、竣工驗(yàn)收，落實(shí)充電設(shè)施配建及安裝條件預(yù)留要求;負(fù)責(zé)在具備道路停車條件的地方，結(jié)合道路合桿、架空線入地與合桿整治等，組織推進(jìn)一體化充電設(shè)施建設(shè)。

　　??5. 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)智能化充電設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，結(jié)合新能源汽車推廣普及智能化充電設(shè)施應(yīng)用，結(jié)合本市新能源汽車專用牌照額度確認(rèn)憑證審核發(fā)放，督促指導(dǎo)汽車廠商為消費(fèi)者落實(shí)智能化充電設(shè)施。

　　??6. 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行審核，并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　??7. 市房屋管理局負(fù)責(zé)督促區(qū)房屋管理部門(mén)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合推進(jìn)既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理工作。

　　??8. 區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)工作，對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，做好屬地協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理及不文明行為的監(jiān)督管理工作;組織申報(bào)本行政區(qū)出租車充電示范站、共享充電示范小區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)支持政策。

　　??9. 市科委、市規(guī)劃資源局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)委、市綠化市容局等部門(mén)按各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，支持充電設(shè)施規(guī)范有序健康建設(shè)。

　　??第五條 【附則】

　　??本辦法自2022年10月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

　　??附件：1.配套政策

　　??2.補(bǔ)貼資金管理要求

　　附件1

　　??配套政策

　　??一、支持小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　??1. 進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)方支持配合責(zé)任。街鎮(zhèn)和居委會(huì)應(yīng)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)做好小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用推廣、政策宣傳和業(yè)主意見(jiàn)征詢等相關(guān)工作。業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)做好全體業(yè)主的意見(jiàn)征詢、表決等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，配合做好相關(guān)充電設(shè)施電力接入報(bào)裝，為電力配套設(shè)施落地創(chuàng)造條件。

　　??2. 支持老舊小區(qū)共享充電設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的老舊小區(qū)將共享充電樁納入綜合改造工作范圍的，市(區(qū))房屋管理部門(mén)應(yīng)予以支持，指導(dǎo)小區(qū)改造實(shí)施單位和充電企業(yè)合作，統(tǒng)籌推進(jìn)小區(qū)車位增設(shè)和共享充電樁布局。已建共享充電樁的小區(qū)，應(yīng)結(jié)合充電樁布局制訂停車管理方案，有效防止油車占位、單車獨(dú)享等行為，確保充電樁滿足共享需求。

　　??3. 支持道路停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)應(yīng)按照《推進(jìn)上海市道路停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，在小區(qū)周邊路邊停車泊位試點(diǎn)劃設(shè)“新能源車專用充電車位”，配套建設(shè)充電設(shè)施。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，按A類示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)享受設(shè)備補(bǔ)貼，按公用充電樁標(biāo)準(zhǔn)享受度電補(bǔ)貼。

　　??4. 支持小區(qū)智能有序充電模式創(chuàng)新。按《電動(dòng)汽車智能充電樁智能充電及互動(dòng)響應(yīng)技術(shù)要求》(DB31/T 1296-2021)落實(shí)汽車廠商新售電動(dòng)汽車智能樁配建要求，鼓勵(lì)消費(fèi)者安裝使用符合該標(biāo)準(zhǔn)的智能樁。支持充電企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)與個(gè)人用戶商定商務(wù)模式，包括但不限于保費(fèi)優(yōu)惠、節(jié)能費(fèi)用分成等，實(shí)現(xiàn)智能有序充電管理、“一樁多車”分時(shí)共享等功能。商務(wù)模式涉及需用戶預(yù)付消費(fèi)的，充電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理實(shí)施辦法》有關(guān)要求，并合理控制預(yù)付消費(fèi)金額。

　　??5. 支持按“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式建設(shè)示范小區(qū)。支持充電企業(yè)與街鎮(zhèn)、居委會(huì)、小區(qū)相關(guān)方、電網(wǎng)企業(yè)做好銜接，統(tǒng)籌小區(qū)整體充電需求，在經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意的前提下，向小區(qū)提供充電設(shè)施規(guī)劃、新建、改造、運(yùn)營(yíng)一體化服務(wù)?！敖y(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式納入共享充電示范小區(qū)支持范圍，享受A類示范小區(qū)同等支持政策。

　　??二、落實(shí)智能化充電設(shè)施配套責(zé)任

　　??按照《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車實(shí)施辦法》要求，將充電設(shè)施建設(shè)納入汽車銷售服務(wù)保障體系，嚴(yán)格落實(shí)汽車廠商責(zé)任，為消費(fèi)者落實(shí)符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施。汽車廠商應(yīng)將充電設(shè)施落實(shí)方式納入購(gòu)車服務(wù)協(xié)議，與新購(gòu)電動(dòng)汽車的消費(fèi)者協(xié)商一致，鼓勵(lì)采用汽車銷售網(wǎng)簽形式予以明確。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市交通委，通過(guò)企業(yè)承諾、企業(yè)自查、定期報(bào)告、第三方抽檢等方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，夯實(shí)汽車廠商充電設(shè)施配建責(zé)任。

　　??三、電費(fèi)政策支持

　　??充電設(shè)施用電價(jià)格及充電服務(wù)費(fèi)按《關(guān)于本市電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電價(jià)格政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬發(fā)改價(jià)管〔2021〕43號(hào))執(zhí)行。

　　??四、電力配套政策支持

　　??1. 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施給予電力接入支持，全面推廣一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)等線上辦理模式，利用營(yíng)業(yè)窗口及“95598”服務(wù)熱線等，做好服務(wù)工作，提高服務(wù)效率。

　　??2. 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步延伸電力接入服務(wù)界面，負(fù)責(zé)充電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程，鼓勵(lì)采用分防火分區(qū)集中裝表方式解決小區(qū)裝表?xiàng)l件受限問(wèn)題。

　　??3. 充電設(shè)施不占用住宅小區(qū)自用的公共電力容量(包括用于向住宅小區(qū)路燈、電梯、水泵等公用設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)供電的電力容量)。

　　??4. 對(duì)于企業(yè)單獨(dú)報(bào)裝、獨(dú)立掛表的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施，電網(wǎng)企業(yè)免收電力接入工程費(fèi)。

　　??5. 對(duì)于小區(qū)智能充電樁報(bào)裝，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡(jiǎn)化審核手續(xù)、加快響應(yīng)速度，壓縮接入時(shí)間，優(yōu)先辦理接網(wǎng)流程。

　　??五、規(guī)劃土地政策支持

　　??1. 對(duì)充電設(shè)施按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項(xiàng)目備案。申報(bào)政府設(shè)備補(bǔ)貼的示范項(xiàng)目，應(yīng)到區(qū)域供電公司報(bào)備信息，由區(qū)域供電公司按季度集中向所在區(qū)發(fā)展改革委辦理信息報(bào)備。

　　??2. 個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位，各小區(qū)、企事業(yè)單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)的充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　??3. 鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)充電設(shè)施。對(duì)于在加油站、加氣站、變電站等站內(nèi)合建充電設(shè)施的，無(wú)需單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等規(guī)劃、土地、施工許可手續(xù)。

　　??六、車位管理支持

　　??支持充電企業(yè)通過(guò)信息化技術(shù)、價(jià)格機(jī)制等方式加強(qiáng)車位管理，鼓勵(lì)在長(zhǎng)期租賃或自有的專用充電停車位上安裝地鎖、地磁、攝像頭等智能化配套設(shè)施，同時(shí)采用加收累進(jìn)停車、超時(shí)充電費(fèi)用等價(jià)格手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)油車占用、超時(shí)占用等現(xiàn)象的規(guī)范引導(dǎo)。

　　??七、掘路修復(fù)費(fèi)用優(yōu)惠支持

　　??對(duì)充電設(shè)施建設(shè)涉及的電力排管工程，經(jīng)綜合平衡后優(yōu)先列入道路掘路計(jì)劃，排管工程需在新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、公路竣工后5年內(nèi)，或在大修的城市道路、公路竣工后3年內(nèi)的道路上開(kāi)挖施工的，掘路修復(fù)費(fèi)用按實(shí)收取(不按滬價(jià)費(fèi)〔2018〕8號(hào)文收取加倍掘路修復(fù)費(fèi))。

　　??八、金融服務(wù)支持

　　??按照《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貼息管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)符合條件的公用、專用充電設(shè)施項(xiàng)目給予優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)支持和貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)的原則下，根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。

　　附件2

　　??補(bǔ)貼資金管理要求

　　??一、年度計(jì)劃的編制與實(shí)施

　　??市區(qū)兩級(jí)有關(guān)主管部門(mén)按職責(zé)組織公共充電設(shè)施、出租車充電示范站(以下簡(jiǎn)稱“示范站”)、共享充電示范小區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范小區(qū)”)年度建設(shè)計(jì)劃編制，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，并根據(jù)計(jì)劃安排補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　??1. 每年8月底前，充電企業(yè)向市交通委申報(bào)下一年度公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃(含“慢改快”、智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范)，計(jì)劃應(yīng)包括擬建設(shè)施臺(tái)數(shù)、地址、設(shè)備投資、擬申報(bào)設(shè)備補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。市交通委會(huì)同市發(fā)展改革委、區(qū)交通主管部門(mén)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行匯總平衡后，編制并下達(dá)全市公共充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。充電企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，定期向市交通委報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況，并抄送市推進(jìn)辦。

　　??2. 各區(qū)交通管理部門(mén)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委向市交通委、市發(fā)展改革委上報(bào)年度示范站建設(shè)計(jì)劃;各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)房屋管理部門(mén)向市發(fā)展改革委、市房屋管理局上報(bào)年度示范小區(qū)建設(shè)計(jì)劃。市相關(guān)主管部門(mén)組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審后，下達(dá)年度示范站(小區(qū))建設(shè)計(jì)劃。示范站(小區(qū))應(yīng)在一年內(nèi)建成，建成后各區(qū)交通管理部門(mén)(區(qū)房屋管理部門(mén))應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委及時(shí)組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　??3. 市推進(jìn)辦會(huì)同市級(jí)平臺(tái)等有關(guān)單位，結(jié)合全市充電設(shè)施、示范站(小區(qū))年度建設(shè)計(jì)劃以及充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)等情況，綜合平衡后提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排建議報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用程序統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　??二、誠(chéng)信要求

　　??申報(bào)補(bǔ)貼的充電企業(yè)和獲得補(bǔ)貼的出租車駕駛員必須具有良好信用狀況，在我市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)上未納入嚴(yán)重失信主體名單，無(wú)不執(zhí)行生效判決信息、刑事判決信息等失信信息。

　　??三、補(bǔ)貼申報(bào)

　　??申報(bào)補(bǔ)貼可經(jīng)市級(jí)平臺(tái)自行下載相應(yīng)申請(qǐng)表，據(jù)實(shí)填寫(xiě)后一式三份交市級(jí)平臺(tái)。其中，示范設(shè)施、換電設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫(xiě)《充電設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，智能化改造補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫(xiě)《充電設(shè)施智能化改造補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)共享改造補(bǔ)貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《充電設(shè)施設(shè)備共享改造補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，代業(yè)主大會(huì)申報(bào)示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《示范小區(qū)業(yè)主大會(huì)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)填寫(xiě)《充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，度電補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)按季度填寫(xiě)《度電補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼申報(bào)應(yīng)按季度填寫(xiě)《出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并同步提交相關(guān)材料。

　　??(一)設(shè)備補(bǔ)貼

　　??1. 基本材料

　　??--企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章);

　　??--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函;

　　??--項(xiàng)目信息報(bào)備文件或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件(單獨(dú)征地項(xiàng)目);

　　??--設(shè)備合同和設(shè)備發(fā)票(復(fù)印件)。如是外語(yǔ)的合同、發(fā)票需有經(jīng)翻譯的中文件。

　　??2. 其它材料

　　??--示范設(shè)施補(bǔ)貼還應(yīng)提交示范站、示范小區(qū)(含統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)、道路停車場(chǎng))、智能車網(wǎng)充放電互動(dòng)示范或“慢改快”示范證明材料;

　　??--換電設(shè)施補(bǔ)貼還應(yīng)提交換電站后評(píng)估報(bào)告;

　　??--智能化改造補(bǔ)貼還應(yīng)提交原有充電設(shè)施安裝證明、設(shè)備品牌、型號(hào)等證明材料，充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的充電設(shè)施智能化改造協(xié)議;

　　??--代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)共享改造補(bǔ)貼的，還應(yīng)提交充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的分時(shí)共享協(xié)議、小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)同意分時(shí)共享的證明文件、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托充電企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼代辦協(xié)議;

　　??--代業(yè)主大會(huì)申報(bào)示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼的，還應(yīng)提交小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委托充電企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼代辦協(xié)議、示范小區(qū)示范證明材料;

　　??--市級(jí)平臺(tái)補(bǔ)貼還應(yīng)提交設(shè)備購(gòu)買(mǎi)或租賃、APP平臺(tái)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用憑證，上年度本市充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行分析報(bào)告。

　　??(二)度電補(bǔ)貼和出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼

　　??1. 基本材料

　　??--企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章);

　　??--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函;

　　??--補(bǔ)貼明細(xì)表。

　　??2. 其他材料

　　??--度電補(bǔ)貼還應(yīng)提交電網(wǎng)企業(yè)出具的電費(fèi)憑證或市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中，分時(shí)共享度電補(bǔ)貼由委托實(shí)施改造的充電企業(yè)代為申報(bào)補(bǔ)貼，還應(yīng)提交與委托方簽署的補(bǔ)貼代辦協(xié)議等;

　　??--出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼由先行墊付補(bǔ)貼的充換電企業(yè)申報(bào)，應(yīng)做到充換電專用卡與出租車VIN碼的唯一綁定，應(yīng)提交市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中，出租車駕駛員換電包月專享一次性補(bǔ)貼申報(bào)還應(yīng)同步提交駕駛員與換電企業(yè)的換電包月服務(wù)合同。

　　??四、審核撥付

　　??市級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行技術(shù)審核，定期匯總通過(guò)審核的材料，與初審意見(jiàn)一并報(bào)送市發(fā)展改革委，抄送市交通委。其中，設(shè)備補(bǔ)貼、度電基本補(bǔ)貼、出租車駕駛員充換電專享補(bǔ)貼匯總材料和初審意見(jiàn)每季度上報(bào)，度電星級(jí)補(bǔ)貼匯總材料和初審意見(jiàn)每年一季度上報(bào)，度電基本補(bǔ)貼和星級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上一年度充電站點(diǎn)及企業(yè)開(kāi)展接入考核等級(jí)確定。

　　??市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委等有關(guān)部門(mén)審核后，根據(jù)國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的使用程序，由市發(fā)展改革委向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金。市財(cái)政局按照財(cái)政管理的有關(guān)要求將補(bǔ)貼資金撥付到享受補(bǔ)貼的單位。

　　??五、監(jiān)督管理

　　??市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委、市級(jí)平臺(tái)等有關(guān)單位加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。對(duì)考核等級(jí)為不合格的充電站點(diǎn)，不享受當(dāng)年度電基本補(bǔ)貼和度電星級(jí)補(bǔ)貼;對(duì)考核等級(jí)為不合格的充電企業(yè)，其所轄所有充電站點(diǎn)不享受當(dāng)年度電星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)提供虛假補(bǔ)貼申報(bào)材料(包括虛假發(fā)票、包月模式出租車不以包月?lián)Q電為主要補(bǔ)能方式等)、存在騙補(bǔ)行為的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)后市級(jí)平臺(tái)暫停對(duì)其服務(wù)，取消其所有當(dāng)年補(bǔ)貼，并視情節(jié)嚴(yán)重程度取消3年內(nèi)補(bǔ)貼資格，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定將失信信息上傳至上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。